非政府组织的兴起具有重要的意义。非政府组织的兴起代表着单中心的社会治理模式即将被多元社会治理主体共同治理的合作治理所取代，非政府组织的兴起预示着新的社会治理模式——服务型社会治理模式即将产生。一方面，非政府组织在实质公共性的实现、领域融合、合作治理的产生、伦理精神的生成等方面对服务型政府建设具有积极的促进作用；在另一方面，政府也需要加强对非政府组织的引导，促使非政府组织健康成长，使其在合作治理中起到应有的作用。