本书为了弥补学术界对公共财政责任定义的缺失和政府预算体系系统分析理论框架的缺失,将经济学(尤其是公共经济学)理论、会计学理论与公共行政学理论有机结合起来应用到政府预算体系的研究上,并完整定义了“公共财政责任”,创新性地提出了公共财政责任的核心内容,并从公共财政责任的透明度、效率和公平多元角度出发,系统地建立了一套全新的分析政府预算体系公共财政责任实现程度的理论框架,并运用这一理论框架分析国内外实践,为我国政府预算体系的优化提出了具有实际操作意义的具体建议。