本书紧紧围绕现代城市交通发展过程集中存在的“两个问题”，以科学发展的“两个理念”为指导，深入城市交通发展的“四个领域”、从法制建设的“三个层面”展开研究，旨在以“以人为本”与“可持续发展”的基本理念为统摄，构建系统完整的交通发展引导城市发展的规划、建设、运营、管理创新机制。