本书首先对政治参与理论进行梳理与阐释，对书中使用的政治参与、农民工及农民工政治参与等核心概念进行界定，然后对中国农民工的产生发展的历史和现实处境及社会功能进行描述分析，在此基础上，对农民工政治参与对于政治稳定、社会和谐、政治发展、政治合法性及城市化进程的价值与意义进行阐述。随后，对中国政治参与现有制度环境进行简要分析，之后分析了中国农民工政治参与的基本状况及特征，同时以农民工创意讨薪为例，对农民工底层的政治参与形式进行阐述。最后，着重分析了影响农民工的制度、文化、经济等多种制约因素，并对如何促进农民工进行制度化政治参与提出了相关思路和建议。