本书较为全面地梳理了全球范围内民防的源起与发展，综合比较了美国、欧盟及我国杭州、深圳的民防体制探索，系统分析了中国民防在理念、法律、体制、机制、队伍等方面的不足，提出了“战备民防”“灾备民防”“生活民防”的内容新架构，并基于国家安全治理体系现代化的目标对中国民防的现代转型之路提出了新构想。