本书集中剖析市场、企业家和政府在企业治理中的角色，致力于有效市场和有为政府的有机结合以激发企业家精神和配置企业家资源包括三篇内容：上篇“经济发展中的企业家角色辨识了企业家活动的不同性质及其影响，由此来认识企业家在企业治理和市场协调中的角色，进而批判性审视奥地利学派的市场过程观和企业家才能观；中篇“现代监管下的有为型政府”解析了当前社会经济中的热点现象和典型事例，由此来确立政府参与企业治理和市场监管的角色，进而为政府的积极经济功能夯实理论基础；下篇“产业升级中的有为型政府”考察了比较优势的内涵、竞争优势的嬗变及技术进步的路径，由此来探究产业升级中的政府作用，进而实现与新结构经济学的联结和拓展。