2015年12月30日，习总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。这标志着新一轮东北振兴的伟大战略正式启动。2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。意见提出，到2020年东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。 东北地区作为国家重要的原材料基地、装备制造基地，最初的功能定位是服务于国家的战略产业发展，使得国有经济成为东北经济的支柱。然而，国有企业的垄断性质以及周期性行业特点，使其在市场竞争中往往具有较高的杠杆率和较低的现金流，对市场风险的敏锐性不高，导致国有企业在市场竞争中处于不利地位。本书论述了东北振兴的关键在于解决体制机制问题，在于解决产业结构性问题。因此，东北振兴的首要问题是调整结构，但也绝不仅是结构问题，还应在产业政策引导下形成体制机制创新，推动新旧动能转换。