本书分五大部分：一、通过纵横分析，全面回顾“一国两制”构想的提出与成功实践的经验；二、从宪法学的角度，系统阐述国家宪法与基本法的关系；三、以正在发生的法律实践为切入点，重点解释“人大释法”的若干重大问题；四、立足现实与宏观角度，探讨香港政制的发展，阐明主导权在中央、基本法是关键的精神实质；五、运用比较法学的方法，精辟分析普通法与大陆法的关系。