本书论述了将农村教育科学文化建设置于国家发展战略尤其是农村发展战略下来看待，可以看出其历史阶段性。第一个阶段（1978-1990年),“两个文明”建设提出后，农村的教育科学文化事业迅速得到恢复重建，自上而下由政府推动，基层组织和农民发挥主体性作用。第二阶段（1991-2004年)，在科教兴国和科教兴农的思想指导下，开展了“三下乡”活动，实施了一大批文化工程，农村教育改革大刀阔斧。第三阶段（2005-2011年)，在建设社会主义新农村的战略目标下，实施了更多的文化建设和一系列改善农村教育条件的工程，努力实现义务教育的均衡发展，科普活动蓬勃开展。第四阶段（2012-2018年)，为确保全面建成小康社会的目标实现，优先发展农村教育事业，有针对性地在农村教育薄弱的地区、经济文化落后的贫困地区，实施教育薄改和文化扶贫工程。同时，开展教育均衡化和城乡文化一体化建设。