本书不仅探讨和建构当代中国政府经济职能、当代公共行政改革的目标取向与价值选择等宏观理论，同时以宏观理论为支撑，以现实行政案例为突破口，寻求理论的实际运用。此外，本书是规范研究和对策思考的有机结合。作者从宏观公共行政理论和微观的实证研究出发，探索带有普遍性的行为规范，增强了公共行政理论对实践指导的有效性；同时，对行政实践中大量存在的困境、盲点、难点，作了充分的对策分析，为探索科学化的行政实践寻求更加有效的路径。