本书以跨学科的方法， 较为系统地考察了清代中国中央政府西部宗教立法的基本原则、法律形式、立法进程， 及其对宗教行为、宗教财产的法律调整等问题。 有清二百余年， 中央政府以解决西部政治统一与民族问题为根本目的， 逐渐确立起维护国家政治统一、因势利导和循序渐进的三个基本指导原则和丰富的法律形式。