本书主要围绕基础设施和公共服务领域PPP项目建设、运营的客观规律，在确保项目建设和运营质量及使用功能需求的前提条件下，立足于PPP项目合作主体以及其他利益相关方的责任和权益的公平、公正，基于项目建设和运营各个程序阶段的成本构成价值要素，根据项目成本及其风险的静态控制、动态管理以及成本功能的价值工程等原则，运用分项详细评估、评价方法，对如何打破政府传统模式的弊端，实现PPP模式下项目物有所值的目标管理进行了详细阐述。