本译著是日本现代社会福利学开拓者、已故一番濑康子的代表作，也是日本社会福利学界的经典著作之一。现在译者添加导读部分将本书再版，译者对作者创作的背景和思路，通过导读的形式加以分析梳理，使得读者能够更好地理解原著，更好地理解分析邻国日本如何在社会转型的过程中探索破解社会福利难题的路径，找到适合本国国情的社会福利理论。