本书以法学维度作为切入点，认为土地规划属于政府职能范畴，需要获得合法性、正当性的法治依据。在生态时代到来之时，生态化成为法制变迁的重要方向，调整附着土地之上的经济、社会、生态利益的土地规划法制概莫能外，国外土地规划立法已经开启生态化趋向，成为我国土地规划立法的榜样。我国现行土地规划立法存在内容疏漏、体系欠缺等顽疾，既不能适应规划土地利用的基本要求，也无法满足生态时代的多元目标，因此，在分析土地规划法制存在问题的基础上，将其放入生态意蕴的思维中，检视存在的利益调整不适，尤其对生态利益的忽视，提出颁布《土地规划法》的构想，通过完善实体、程序制度规范土地规划的制定、实施，确保其能够符合法治原理、生态规则的基本诉求。