本书沿循大众化高等教育阶段地方高校遭遇了什么问题的挑战及怎样变革这一线索展开研究，分别从政策性决策、程序性规范和操作性实施三个层面对地方高校的办学定位、治理结构、教学科研社会服务三大办学职能、内部管理制度进行了探讨，采用了理论研究与个案研究相结合的方法，既对地方高校发展中的理论问题予以深入阐述。