本书结合东北老工业基地背景城市社区的实际特点对行动者及组织的决策过程进行分析，包括理顺分析决策过程中“理性”与“有限理性”分析方式的关系、研究非理性因素在分析决策过程中的作用与意义、明确制度要素与决策分析过程的互为嵌入关系、分析组织决策分析研究对东北城市社区发展的意义等方面的内容。