本书详细阐述了乐施会与国务院扶贫办合作在汶川地震灾区80个贫困村开展灾后恢复重建工作的过程，包括与扶贫部门的合作框架、恢复重建试点村庄的选择、恢复重建项目规划制订、项目实施与监管等环节，阐述了乐施会与政府的互动机制，分析了NG0参与灾后重建及公共治理的重大价值和面临的各项挑战，论述了NG0推进中国灾害风险管理机制形成与创新的必然性，讨论了NGO与政府的伙伴关系，揭示了当前中国公共管理变革的一些基本特征。