本书以政府主导下农村学前教育发展面临的突出矛盾和问题为逻辑起点， 围绕农村学前教育发展为什么要政府主导、政府主导什么、政府如何主导等问题， 论证了政府主导学前教育的必要性和可行性， 通过对陕西农村学前教育发展状况的深入研究， 厘定了近年来陕西农村学前教育发展取得的显著成效， 明晰了政府主导农村学前教育发展面临的突出矛盾和问题， 剖析了产生问题的深层次原因， 在借鉴国内外政府主导学前教育发展模式的基础上， 提出了进一步优化政府主导农村学前教育的策略和路径。