本书通过对选取的江苏省200多家农村小额贷款公司的实地调查，发现这些小额贷款公司普遍存在股东结构不合理、内部人控制、激励约束机制缺失、外部治理机制不完善等治理方面的问题。基于上述问题，本书以微型金融(小额信贷)机构在国际上蓬勃发展以及在消除贫困方面发挥了巨大作用为现实背景，通过系统回顾我国微型金融组织的发展历程，充分肯定了当前国内小额贷款公司在提供农村金融供给、补充正规金融体系等方面的显著成效，并客观分析了当前农村小额贷款公司所面临的行业地位尴尬、发展前景不明朗、后续资金不足等诸多问题。