本书整体上阐述了民国时期医师法制化的动因、路径和曲折历程。民国时期，初步建立了现代意义上的考医、执业认许、医讼案鉴定、医师权益保障、医师法律责任和诊金规则等制度，其间发生了中西医之争、医师立法权之争、医讼案鉴定权之争、医疗的商业性和公益性之争、诊金标准的制定权之争等，围绕医师法若干重大问题所展开的激烈的学术讨论和有益的实践探索。