本书首先介绍了中国主要灾害、灾害特点及灾害类型， 其次引入头脑风暴法、德尔菲法、幕景分析法等方法对风险进行识别， 然后运用了模糊综合评判法、层次分析法、风险矩阵法结合现有风险进行分析， 为风险评估提供数据基础。 在确定了一个区域的灾害种类、预估了灾害会带来的损失之后， 结合区域内的资金、资源现状对区域的防灾减灾做一个规划， 鉴于城市的资源集中度高、灾害、次生灾害带来的损失亦惊人， 因此本书在介绍防灾减灾规划时， 重点介绍了城市综合防灾规划、应急避难场所规划以及防灾减灾计划的制订。 最后从防灾减灾工程和防灾减灾教育两方面做好防御灾害的工作。