本书是TVA前主席利连索尔关于田纳西河流域治理伟大成就的著名报告， 是水利建设与公共管理的经典著作。 书中指出 ： TVA全部经验的要旨是， 将自然作为一个整体去观察， 以民主的方式管理和开发， 以增进人民幸福为宗旨。 作者大卫·利连索尔以详细的事实和数据为依据， 讨论了TVA在处理科学与政治、中央集权与地方分权等问题的实践经验， 指出TVA的管理理念对世界各国的区域治理都有极大的启示。