本书共十四章，前两章为总论部分，主要论述菊池馨实教授对于社会保障法基础依据理论问题的认识，阐明社会保障的法基础应以维护人的尊严为理念重新构建。后十二章为分论，立足于法的规范性视角，对日本社会保障法诸领域的突出问题进行了立法与政策改革的阐述及评价，分析了重要判例之中的法律争议点。