本书主要内容包括三个部分 ： 1. 盐业垄断改革的基础理论研究。 在借鉴其他国家较为先进和成熟的反垄断理论和实践并参照其他垄断行业改革的经验教训的基础上， 立足于我国盐业垄断的历史成因和现实国情， 通过对我国盐业垄断性质的深入剖析和对国内外盐业体制变迁的全面考察， 从垄断 — — 行政垄断 — — 盐业行政垄断的角度提出了兼具科学性与针对性的盐业垄断改革基础理论。 2. 盐业垄断的法律问题研究。 主要从盐业法律运行过程的角度对我国现行盐业法律进行规范和实证研究， 通过分析盐业垄断的法律成因及表现， 总结我国盐业法制的积弊， 明确了我国盐业垄断改革的法治化方向。 3. 盐业垄断改革的法律建议。