本书从逻辑上分为五个层次, 一是阐释了公共管理的含义、特点以及其他管理的关系 ; 二是回顾了公共管理的由来和发展以及面临的任务 ; 三是分析了公共管理的主体和客体 ; 四是探讨了公共管理的过程和职能, 涉及了人力资源, 公共财政, 公共信息, 公共伦理等方面的管理, 五是研究了公共管理的战略与策略, 技术和方法及公共部门的绩效管理与监督。