本书根据黄河流域中上游社会经济和自然环境特点，采用系统论方法，统筹考虑流域水资源及泥沙状况、水环境状况、经济社会的可持续发展，分析流域水环境问题和压力，结合水环境容量的空间分布特征，研究建立规划指标体系，提出水污染防治重点任务和措施，优化规划项目布局方案，论证规划目标的可达性，并进行规划风险分析。