行政收费是行政机关运用公权力向公民、法人或者其他社会组织收取费用的一种行政征收行为。 研究行政收费法律制度的意义是多方面的 ： 第一， 它对规范政府的行政行为、加快推进依法行政、加强法制建设， 特别是对推动政府职能转变、进一步分清政府与市场的关系都有着至关重要的作用。 第二， 它有助于解决政府非税收入过高， 居民消费能力弱、企业负担较重的问题。