长期以来， 由于人口众多和特殊的国际环境等原因， 我国社会各界普遍强调粮食自给自足和高储备率， 并且不加区分地将基本口粮需求与饲料用粮甚至工业用粮需求放在同等安全级别进行保护。 本报告在清晰界定粮食概念和粮食安全保障重点的基础上， 从我国粮食政策历史演变和粮食供需现状入手， 测算了基本生命安全 ( 常规、非常规 ) 、基本营养安全和全面营养安全四种情景模式下我国粮食与其他主要农产品总需求数量， 并对当前我国农业生产现状与未来生产能力进行了评估和测算。