本选译所收外交文书，充分反映了沙俄趁我国辛亥革命前后国内局势动荡之机，通过策动外蒙古和呼伦贝尔自中国分离、签订第三次日俄密约将内蒙古纳入俄国势力范围、以“保护”名义，侵占唐努乌梁海等手段，向外蒙古提供武器弹药，帮建蒙古族和在外蒙古开办银行，逼签《俄蒙协约》、中俄《北京声明文件》和《中俄蒙协约》等条约。