本书从公共图书馆服务体系的背景和内涵入手，指出公共图书馆服务与创新的必要性，通过比较研究公共图书馆服务体系构建的现状，分析公共图书馆服务体系建设中存在的问题。全书从逐步建立合适的公共图书馆法律法规出发，指出要加强公共图书馆服务人才队伍建设，以为公共图书馆服务体系提供法律保障和人才支持；同时积极寻求并展开公共图书馆与其他机构的合作，拓展服务领域，优化资源配置，发挥自己的优势，为公共图书馆服务创新体系的建立做出应有的贡献。