本书建构了“要素—过程”分析框架，围绕改革主体、改革预期、改革方法要素，对教育综合改革组织实施的四个阶段进行了立体、动态的分析。通过对上海承担国家教育综合改革试验任务过程的调查研究，以及对若干代表性试验项目的案例分析，提炼了影响教育综合改革目标实现的“关键行为”，提出了可供改革实践者参考借鉴的行动建议。尊重人民主体地位和首创精神，是坚持以人民为中心推进改革的本质要求。本书倡导，对教育综合改革的研究，应走进微观主体日常改革实践，关注改革方法运用带来的细微变化。