本书以地方政府债务的分类限额管理为基础和框架，并基于新框架下地方政府债务的最新发展来研究防风险与稳增长的平衡协调问题，全书主要由如下五个部分构成：一是梳理了我国地方政府债务的发展历程和基本状况。回顾了新中国70年来地方政府债务的发展历程，尤其是2015年新《预算法》实施以来的发展状况，并基于债务余额和财政收支等数据，分别从全国整体、31个省份和333个地市三个层面上对我国地方债务的基本现状和纵向变动等进行了全面的多角度分析。二是识别验证了我国地方政府举借债务的内在动因和影响因素。基于省份层面和地市层面，首先从地方政府之间横向竞争的角度进行了实证分析，验证了地方政府举债竞争的存在，然后以转移支付为切入点，分析了地方政府的预算软约束以及与中央政府的纵向博弈对其举借债务的影响。在分析过程中，均进行了明确区分为一般债务和专项债务的分类研究。三是对我国地方政府的债务风险进行了量化评估。主要基于两个视角，前一个视角是基于地方政府财力对于偿债规模的覆盖程度，利用未定权益方法（CCA）对地方政府2019-2021年的到期债务违约风险进行测算；后一个视角则是构建了地方债务风险的指标体系，将影响债务风险的主要因素综合考虑从而构建了地方债务风险指数。四是对我国地方政府债务的经济社会效应进行了研究。