提高农民素质、培养现代新型农民是现代农业发展、新农村建设、农民增收、城乡统筹发展的关键。但长期的城乡差距、工农差别，使得高素质农民不断离开农村农业，“三农”事业最终践行者——留守农民群体的素质持续下降，并随人口老龄化而加速，成为现阶段“三农”事业的新挑战。本研究基于人力资源管理学、应用经济学、心理学、教育学、公共政策学、社会学、统计学等多学科理论与方法，通过分析农民微观调查与专家调查数据，着重讨论了中国留守农民素质现状及发展趋势，现代新型农民胜任素质及其构成，当前留守农民职业胜任素质综合测评体系，以及现代新型农民群体培养政策等问题。