本书研究的是新农合筹资机制，它以科学的DEA方法测度了新农合制度的筹资效率，以激励相容理论探讨了新农合的契约特征及其筹资结果，论证了新农合筹资效率和公平的一致性改进，创新性地提出了以罗尔斯主义公平观指引并设计新农合筹资基本账户、以无嫉妒主义公平观设计新农合筹资自选账户，以此构建一种混合式新农合筹资契约体系，并进行了福利效应论证。