本书首先从概念、思路、定位和逻辑等方面对财税体制及财税体制与国家治理的关系进行阐述。以“大变局”为背景,阐述现代财政的基本功能是融合公平与效率,构建了现代财政坐标定位的三维模型,提出财税体制改革即时现代财政制度构建的过程。分析当前中央与地方出台的财税体制改革措施,基于公共风险状态对财税体制改革进行评价,分析存在的问题。