本书基于劳动经济学和宏观经济学理论，分析青海省贫困劳动力非农就业的现状及存在的问题，并进一步剖析城镇化进程中阻碍农村劳动力流动的体制性和政策性因素，找到青海省农牧民非农就业的一般性规律，探讨青海省农牧民非农就业的创新模式，为青海省乃至西部地区农牧民非农就业提供有参考价值的建议。