跨省域补充耕地不仅仅是耕地指标的跨省域调剂，更关系着城乡统一建设用地市场目标的实现；它不仅体现了耕地占补平衡政策突破了地理空间的限制，更标志着城乡统一建设用地市场由省市扩大到了全国范围。在社会主义市场经济不断发展的形势下，如何实现最严格的耕地保护制度与市场机制的有效衔接和协调是当代中国土地管理科学研究和实践所面临的一项重大课题，研究建立跨省域补充耕地的交易机制具有重大的理论和现实意义。本书对构建跨省域补充耕地指标交易机制可能涉及的几个关键问题进行了研究，主要包括：跨省域补充耕地可能面临的困境、建立交易机制可能获取到的经验借鉴以及交易机制的框架应该如何搭建等。