本书第一章对规划的基本概念、原则和理论发展进程进行了阐述, 剖析了面对新时期的发展要求规划仍存在的不足, 进而提出通过统筹规划和规划统筹的基本思路, 从而促进规划更好地发挥作用 ; 第二章论述如何统筹规划编制, 即以战略规划为统领, 构建规划编制体系的工作路径 ; 第三章论述如何以规划统筹城市发展, 即以规划的实施传导为基础, 运营管理城市的工作路径 ; 第四章论述支撑“统筹规划”和“规划统筹”的主要技术和政策手段, 即信息化平台、政策法规和保障机制的建设。