本书以促进哈尔滨等东北老工业基地城市振兴发展为研究目的,以哈尔滨为个案研究对象,在综合运用了实证分析、比较分析、归纳演绎等方法,对经济发展的当代内涵、地方政府经济职能及其转变的依据与方向进行系统诠释基础上,提出地方政府经济服务职能的逻辑实现方式和主要任务在于优化地方经济发展环境;在对哈尔滨经济发展的历史与实现进行横纵比较分析、对哈尔滨经济发展环境进行系统剖析基础上,从制度设计、公共财政、伦理规范、协同治理等视角提出哈尔滨这一东北老工业基地城市的地方政府应着力优化经济发展的人力资本、公共服务和市场秩序三大环境。