本书以“上海合作组织框架内的反恐怖国际合作”为主线，共分为两大部分。第一部分为“恐怖主义与反恐怖策略的基础理论”，探讨恐怖主义的基本观念、恐怖主义全球治理的“中国方案”以及外国恐怖战斗人员回流问题的应对等。第二部分为“上海合作组织框架内的反恐怖国际合作”，包括反恐怖合作中的上海合作组织、上海合作组织的反恐怖合作、上海合作组织框架内的中亚地区反恐怖合作法律机制、上海合作组织框架内的中亚地区应对极端主义策略以及上海合作组织框架内的中国与吉尔吉斯斯坦反恐怖合作等内容。