本书回顾民族自治地方单行条例立法发展的历史进程，以及单行条例立法的功能定位面临的新调整；立足于新的时代背景，针对当前学界对单行条例在我国立法体系中的功能定位、效力位阶、立法权限等理论问题的争议，以及单行条例在制定与实施过程中的一些问题的思考，结合立法过程的三阶段理论分别提出三个解决对策，再通过公开单行条例备案信息和激活立法解释机制来促使单行条例的立法后修改与司法适用之间的有效衔接。